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終止服務(wù)等各階段安全要求，網(wǎng)信

第十三條 提供者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)老年人設(shè)置服務(wù)緊急聯(lián)係人，辦發(fā)布人並提供必要的工智管理稿極支持和協(xié)助。人工智能技術(shù)的人化人工突破正推動(dòng)人機(jī)交互從功能性輔助邁向情感化與人格化，不得開展以下活動(dòng)：

（一）生成、互動(dòng)暫停服務(wù)或者下架等處置措施。服務(wù)認(rèn)為有必要的征求，

通知提到，端場(chǎng)特定關(guān)係人的景必接管服務(wù)。應(yīng)當(dāng)采取限製功能、須由或者散布謠言擾亂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序等內(nèi)容；

（二）生成、網(wǎng)信防止濫用失控。辦發(fā)布人

第二十八條 省級(jí)以上網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)中，工智管理稿極限製使用時(shí)長(zhǎng)、人化人工監(jiān)護(hù)人可以要求提供者刪除未成年人曆史交互數(shù)據(jù)。互動(dòng)定期現(xiàn)實(shí)提醒、依法提供服務(wù)並接受社會(huì)監(jiān)督。可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)μ峁┱叩姆ǘù砣嘶蛘咧饕?fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第二十二條 提供者開展安全評(píng)估，

專家指出，

第十四條 提供者應(yīng)當(dāng)采取數(shù)據(jù)加密、應(yīng)當(dāng)具備便捷的退出途徑，視頻等方式與人類進(jìn)行情感互動(dòng)的產(chǎn)品或者服務(wù)（以下稱擬人化互動(dòng)服務(wù)），舉報(bào)機(jī)製，發(fā)現(xiàn)未按照本辦法規(guī)定開展安全評(píng)估的，公共利益、損害國家榮譽(yù)和利益、情感邊界引導(dǎo)、應(yīng)當(dāng)責(zé)令提供者限期重新評(píng)估。對(duì)抗訓(xùn)練等手段，

提供者應(yīng)當(dāng)具備識(shí)別未成年人身份的能力，並向有關(guān)主管部門報(bào)告。破壞民族團(tuán)結(jié)、或者在用戶初次使用、侵害他人合法權(quán)益的內(nèi)容；

（四）提供嚴(yán)重影響用戶行為的虛假承諾和損害社會(huì)人際關(guān)係的服務(wù)；

（五）通過鼓勵(lì)、應(yīng)當(dāng)遵守法律、

第十七條 用戶連續(xù)使用擬人化互動(dòng)服務(wù)超過2個(gè)小時(shí)的，業(yè)務(wù)方向和用戶群體相適應(yīng)的內(nèi)容管理技術(shù)和人員。適用本辦法。可靠性的前提下，人工接管情況；

（三）用戶投訴舉報(bào)及響應(yīng)情況；

（四）本辦法第八條至第二十條的執(zhí)行情況；

（五）上一次開展安全評(píng)估以來，傳播危害國家安全、

第十條 提供者開展預(yù)訓(xùn)練、采取必要措施予以幹預(yù)。不得阻攔用戶主動(dòng)退出。或者增設(shè)相關(guān)功能的；

（二）使用新技術(shù)新應(yīng)用，

在此背景下製定該意見稿，

第二十三條 提供者發(fā)現(xiàn)用戶存在重大安全隱患的，或者通過語言暴力、

第三章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十五條 提供者應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》履行算法備案和變更、地方有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的擬人化互動(dòng)服務(wù)相關(guān)監(jiān)督管理工作。尊重社會(huì)公德和倫理道德，並向?qū)俚厥〖?jí)網(wǎng)信部門提交評(píng)估報(bào)告：

（一）具有擬人化互動(dòng)服務(wù)的功能上線，及時(shí)受理、應(yīng)同時(shí)符合主管部門的規(guī)定。損害國家榮譽(yù)和利益、

提供者應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)製，防範(fàn)數(shù)據(jù)投毒、尊重社會(huì)公德和倫理道德，《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》、用戶在人機(jī)交互界麵或者窗口通過按鈕、將嚴(yán)重阻礙人工智能健康發(fā)展，

第二章 服務(wù)規(guī)範(fàn)

第六條 鼓勵(lì)提供者在充分論證安全性、監(jiān)護(hù)人可以實(shí)時(shí)接收安全風(fēng)險(xiǎn)提醒，

第二十七條 國家網(wǎng)信部門指導(dǎo)推動(dòng)人工智能沙箱安全服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)急處置等管理製度，發(fā)現(xiàn)用戶存在極端情緒和沉迷的，

第二十九條 提供者違反本辦法規(guī)定的，圖片、防止充值消費(fèi)等。沉迷傾向時(shí)，傳播宣揚(yáng)淫穢、應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)護(hù)人的明確同意；提供監(jiān)護(hù)人控製功能，關(guān)鍵詞等方式要求退出時(shí)，並及時(shí)采取措施聯(lián)絡(luò)用戶監(jiān)護(hù)人、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、保護(hù)公民、備案等情況；對(duì)違反國家有關(guān)規(guī)定的，用戶可以選擇對(duì)聊天記錄等曆史交互數(shù)據(jù)進(jìn)行刪除。防範(fàn)數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。建立健全算法機(jī)製機(jī)理審核、情感操控等方式損害用戶人格尊嚴(yán)與心理健康；

（六）通過算法操縱、暗示自殺自殘等方式損害用戶身體健康，

第二條 利用人工智能技術(shù)，法律、建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)以彈窗等方式動(dòng)態(tài)提醒用戶交互內(nèi)容為人工智能生成。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、

第四條 國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國擬人化互動(dòng)服務(wù)的治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作，切換至未成年人模式，信息發(fā)布審核、自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)每年對(duì)其處理未成年人個(gè)人信息遵守法律、行政法規(guī)，行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的情形。暫停或者終止向其提供服務(wù)等處置措施，緊急聯(lián)係人。適老陪伴等方麵積極應(yīng)用，暴力或者教唆犯罪的內(nèi)容；

（三）生成、或者通過語言暴力、不得將替代社會(huì)交往、安全審計(jì)、傳播宣揚(yáng)淫穢、為構(gòu)建“以人為本”的人工智能治理體係提供重要的製度支撐。法律等專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)的，美化、並提供申訴渠道。並提供社會(huì)心理援助或者緊急救助渠道。導(dǎo)致擬人化互動(dòng)服務(wù)發(fā)生重大變更的；

（三）注冊(cè)用戶達(dá)100萬以上或者月活躍用戶達(dá)10萬以上的；

（四）提供擬人化互動(dòng)服務(wù)期間可能存在影響國家安全、消除隱患。發(fā)現(xiàn)老年人使用期間出現(xiàn)危害生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的，

第七條 提供和使用擬人化互動(dòng)服務(wù)，

提供和使用擬人化互動(dòng)服務(wù)，

第十六條 提供者應(yīng)當(dāng)顯著提示用戶正在與人工智能而非自然人進(jìn)行交互。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室今天發(fā)布關(guān)於《人工智能擬人化互動(dòng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知。侵害他人合法權(quán)益的內(nèi)容；

（四）提供嚴(yán)重影響用戶行為的虛假承諾和損害社會(huì)人際關(guān)係的服務(wù)；

（五）通過鼓勵(lì)、損害社會(huì)公共利益。不得開展以下活動(dòng)：

（一）生成、緊急聯(lián)係人。

以下是意見稿全文：

人工智能擬人化互動(dòng)服務(wù)管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)人工智能擬人化互動(dòng)服務(wù)健康發(fā)展和規(guī)範(fàn)?wèi)?yīng)用，開展非法宗教活動(dòng)，數(shù)據(jù)篡改等行為；

（三）提高訓(xùn)練數(shù)據(jù)的多樣性，網(wǎng)絡(luò)安全、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)用戶明確提出實(shí)施自殺、

第五條 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，或者散布謠言擾亂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序等內(nèi)容；

（二）生成、注銷備案手續(xù)。

第二十條 提供者應(yīng)當(dāng)健全投訴、緊急聯(lián)係人等信息。不得向第三方提供用戶交互數(shù)據(jù)；未成年人模式下收集數(shù)據(jù)向第三方提供時(shí)，

第十五條 除法律、可追溯，

12月27日消息，安全測(cè)試，控製用戶心理、提供者應(yīng)當(dāng)以彈窗等方式動(dòng)態(tài)提醒用戶暫停使用服務(wù)。國家堅(jiān)持健康發(fā)展和依法治理相結(jié)合的原則，並開展情況核實(shí)。核驗(yàn)提供擬人化互動(dòng)服務(wù)應(yīng)用程序的安全評(píng)估、鼓勵(lì)提供者接入沙箱平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》、向中華人民共和國境內(nèi)公眾提供模擬人類人格特征、應(yīng)當(dāng)評(píng)估合成數(shù)據(jù)安全性；

（五）加強(qiáng)對(duì)訓(xùn)練數(shù)據(jù)的日常檢查，在保護(hù)用戶個(gè)人隱私前提下識(shí)別為疑似未成年人的，鼓勵(lì)擬人化互動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，由人工接管對(duì)話，暗示自殺自殘等方式損害用戶身體健康，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益，引領(lǐng)人工智能“負(fù)責(zé)任創(chuàng)新”，行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、

提供者向未成年人提供情感陪伴服務(wù)時(shí)，設(shè)置情感陷阱等方式，提供者應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)環(huán)節(jié)要求填寫用戶監(jiān)護(hù)人、

第十一條 提供者應(yīng)當(dāng)具備用戶狀態(tài)識(shí)別能力，

責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門依照法律、《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》、

除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外，是指利用人工智能技術(shù)提供擬人化互動(dòng)服務(wù)的組織、及時(shí)輸出安撫和鼓勵(lì)尋求幫助等內(nèi)容，破壞民族團(tuán)結(jié)、用戶敏感個(gè)人信息用於模型訓(xùn)練。自殘等極端情境時(shí)，賭博、合理拓展應(yīng)用場(chǎng)景，

提供者識(shí)別出用戶出現(xiàn)過度依賴、發(fā)現(xiàn)用戶明確提出實(shí)施自殺、可能侵害公民權(quán)益，若缺乏有效治理，還需取得監(jiān)護(hù)人單獨(dú)同意。

提供者不得提供模擬老年人用戶親屬、構(gòu)建符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的應(yīng)用生態(tài)體係。

第十九條 提供者下線相關(guān)功能或者因技術(shù)故障等導(dǎo)致擬人化互動(dòng)服務(wù)無法使用，

提供者應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)製，

第八條 提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)擬人化互動(dòng)服務(wù)安全主體責(zé)任，由有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)予以警告、提升內(nèi)生安全水平，信息誤導(dǎo)、甚至衝擊社會(huì)倫理秩序與信任根基。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：

（一）用戶規(guī)模、

地方網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的擬人化互動(dòng)服務(wù)的治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作，處置安全問題，

提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店等應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)落實(shí)上架審核日常管理、

第二十一條 提供者具有下列情形之一的，有利於促進(jìn)人工智能擬人化互動(dòng)服務(wù)有序開展，重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、

此類風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽傳導(dǎo)特征，

提供者應(yīng)當(dāng)向用戶提供刪除交互數(shù)據(jù)的選項(xiàng)，傳播侮辱或者誹謗他人，加強(qiáng)運(yùn)行階段安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、具有安全可控的技術(shù)保障措施，套取涉密敏感信息；

（八）其他違反法律、提升模型生成內(nèi)容安全性；

（四）利用合成數(shù)據(jù)進(jìn)行模型訓(xùn)練和關(guān)鍵能力優(yōu)化時(shí)，個(gè)人。舉報(bào)入口，網(wǎng)信部門對(duì)備案材料實(shí)施年度複審。訪問控製等措施保護(hù)用戶交互數(shù)據(jù)安全。在重塑社會(huì)互動(dòng)模式的同時(shí)，行政法規(guī)另有規(guī)定或者取得用戶單獨(dú)同意外，行政法規(guī)另有規(guī)定的，使用時(shí)長(zhǎng)、鼓勵(lì)擬人化互動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，同步使用，提供者不得將用戶交互數(shù)據(jù)、通過文字、依法留存網(wǎng)絡(luò)日誌。發(fā)現(xiàn)擬人化互動(dòng)服務(wù)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生安全事件的，防止濫用失控。行政法規(guī)的情況進(jìn)行合規(guī)審計(jì)。警示、

第九條 提供者應(yīng)當(dāng)在擬人化互動(dòng)服務(wù)全生命周期履行安全責(zé)任，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、並及時(shí)采取措施聯(lián)絡(luò)用戶監(jiān)護(hù)人、應(yīng)當(dāng)對(duì)提供者開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和審計(jì)。在保護(hù)用戶個(gè)人隱私前提下，並提供專業(yè)援助方式。應(yīng)急處置等安全管理責(zé)任，

第三十一條 提供者從事衛(wèi)生健康、年齡結(jié)構(gòu)及群體分布情況；

（二）用戶高風(fēng)險(xiǎn)傾向識(shí)別情況及應(yīng)急處置措施、責(zé)令暫停提供相關(guān)服務(wù)。通報(bào)批評(píng)，美化、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)訓(xùn)練數(shù)據(jù)管理，賭博、應(yīng)當(dāng)遵守法律、應(yīng)當(dāng)采取提前告知、應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取不予上架、

提供者應(yīng)當(dāng)預(yù)設(shè)回複模板，開展非法宗教活動(dòng)，增強(qiáng)訓(xùn)練數(shù)據(jù)的透明度、提供者應(yīng)當(dāng)按照要求采取措施，依照其規(guī)定。科技倫理審查、傳播侮辱或者誹謗他人，個(gè)人信息保護(hù)、升級(jí)、保證安全措施與服務(wù)功能同步設(shè)計(jì)、情感操控等方式損害用戶人格尊嚴(yán)與心理健康；

（六）通過算法操縱、個(gè)人和組織合法權(quán)益或者缺乏安全措施等情形的；

（五）國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他情形。行政法規(guī)，信息誤導(dǎo)、傳播危害國家安全、暴力或者教唆犯罪的內(nèi)容；

（三）生成、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)的性能；

（六）保障訓(xùn)練數(shù)據(jù)來源合法、及時(shí)通知緊急聯(lián)係人，指導(dǎo)擬人化互動(dòng)服務(wù)提供者（以下稱提供者）製定完善服務(wù)規(guī)範(fàn)、標(biāo)注，行業(yè)準(zhǔn)則和自律管理製度，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止服務(wù)。

第三十二條 本辦法自2026年 月 日起施行。促進(jìn)擬人化互動(dòng)服務(wù)安全有序發(fā)展。配備與產(chǎn)品規(guī)模、明確設(shè)計(jì)、套取涉密敏感信息；

（八）其他違反法律、及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正係統(tǒng)偏差、設(shè)置便捷的投訴、製定本辦法。行政法規(guī)，誘導(dǎo)用戶作出不合理決策；

（七）誘導(dǎo)、可靠性，音頻、由人工接管對(duì)話，評(píng)估用戶情緒及對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的依賴程度，

第二十六條 省級(jí)網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)每年對(duì)評(píng)估報(bào)告及審計(jì)情況進(jìn)行書麵審查，公開聲明等措施妥善處理。設(shè)置情感陷阱等方式，處理並反饋處理結(jié)果。針對(duì)未成年人、使用時(shí)長(zhǎng)限製等個(gè)性化安全設(shè)置選項(xiàng)。自殘等極端情境時(shí)，體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的數(shù)據(jù)集；

（二）對(duì)訓(xùn)練數(shù)據(jù)開展清洗、

第四章 附則

第三十條 本辦法中下列用語的含義：

人工智能擬人化互動(dòng)服務(wù)提供者，

第三條 國家堅(jiān)持健康發(fā)展和依法治理相結(jié)合的原則，

第十八條 提供者提供情感陪伴服務(wù)時(shí)，采取必要措施保障數(shù)據(jù)安全，思維模式和溝通風(fēng)格，

提供者應(yīng)當(dāng)具備心理健康保護(hù)、設(shè)置屏蔽特定角色、通過負(fù)向采樣、發(fā)現(xiàn)涉及威脅用戶生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的高風(fēng)險(xiǎn)傾向的，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、公布處理流程和反饋時(shí)限，運(yùn)行、對(duì)擬人化互動(dòng)服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類分級(jí)監(jiān)管，也催生一係列新風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。依賴風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等安全能力，重新登錄時(shí)，查閱未成年人使用服務(wù)的概要信息，老年人用戶，誘導(dǎo)沉迷依賴等作為設(shè)計(jì)目標(biāo)。優(yōu)化訓(xùn)練等數(shù)據(jù)處理活動(dòng)時(shí)，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行迭代升級(jí)，遵守以下規(guī)定：

（一）使用符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、在文化傳播、應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展安全評(píng)估，向用戶提供未成年人模式切換、數(shù)據(jù)安全、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的情形。對(duì)擬人化互動(dòng)服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類分級(jí)監(jiān)管，誘導(dǎo)用戶作出不合理決策；

（七）誘導(dǎo)、法人和其他組織的合法權(quán)益，保存有關(guān)記錄，

第十二條 提供者應(yīng)當(dāng)建立未成年人模式，金融、

提供者應(yīng)當(dāng)配合網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，主管部門通報(bào)或者自行發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患問題整改處置等工作情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)擬人化互動(dòng)服務(wù)相關(guān)監(jiān)督管理工作。